भारत के राष्ट्रपति की शक्तियाँ और कार्य क्या हैं?

भारतीय राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख होता है और उसे भारत का प्रथम नागरिक भी कहा जाता है। वह संघ कार्यकारिणी का एक हिस्सा है, जिसके प्रावधान अनुच्छेद 52-78 में राष्ट्रपति से संबंधित अनुच्छेद (अनुच्छेद 52-62) सहित दिए गए हैं।राष्ट्रपति को संविधान को बनाए रखने, रक्षा करने और बचाए रखने का कार्य सौंपा गया है । वह संविधान में दर्ज लोकतान्त्रिक प्रणाली का संरक्षक है । अनिश्चित राजनीतिक स्थिति में वह सरकार बनाने में निर्णायक भूमिका निभा सकता है । ऐसे कई अवसर आए हैं जब राष्ट्रपति ने अपनी शक्ति को दिखाया है।

राष्ट्रपति का निर्वाचन कैसे होता है?

भारतीय राष्ट्रपति के लिए कोई सीधा चुनाव नहीं होता है। एक निर्वाचक मंडल उसका चुनाव करता है। राष्ट्रपति के चुनाव के लिए जिम्मेदार निर्वाचक मंडल में निम्नलिखित के निर्वाचित सदस्य शामिल होते हैं :

  1. लोकसभा और राज्यसभा
  2. राज्यों की विधान सभाएँ (विधान परिषदों की कोई भूमिका नहीं है)
  3. दिल्ली और पुडुचेरी केंद्र शासित प्रदेशों की विधान सभाएँ

राष्ट्रपति की योग्यताएँ क्या हैं?

राष्ट्रपति चुने जाने के लिए किसी भी उम्मीदवार को कुछ योग्यताएं पूरी करनी होती हैं। राष्ट्रपति की वे योग्यताएँ हैं:

  1. वह भारतीय नागरिक होना चाहिए।
  2. उसकी उम्र कम से कम 35 साल होनी चाहिए।
  3. उसे लोकसभा के सदस्य के रूप में चुने जाने की शर्तों को पूरा करना चाहिए।
  4. उसे केंद्र सरकार, राज्य सरकार या किसी सार्वजनिक प्राधिकरण के अधीन कोई लाभ का पद नहीं रखना चाहिए।

राष्ट्रपति के चुनाव में कौन भाग नहीं लेता?

निम्नलिखित लोगों का समूह भारत के राष्ट्रपति के चुनाव में शामिल नहीं है:

  1. राज्यसभा के मनोनीत सदस्य  (12)
  2. राज्य विधान सभाओं के मनोनीत सदस्य
  3. द्विसदनीय विधानमंडलों में विधान परिषदों के सदस्य (निर्वाचित और मनोनीत दोनों)।
  4. दिल्ली और पुडुचेरी केंद्र शासित प्रदेशों के मनोनीत सदस्य

राष्ट्रपति के पद का महत्व और उसकी जिम्मेदारियाँ क्या है?

भारत का राष्ट्रपति भारत सरकार में सबसे महत्वपूर्ण और शक्तिशाली पदों में से एक है। 

  • राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख और भारत का प्रथम नागरिक होता है। वह सरकार के रोजमर्रा के प्रशासन से अलग, एक औपचारिक भूमिका निभाते हैं, जो मंत्रिपरिषद की जिम्मेदारी है। 
  • हालाँकि, राष्ट्रपति अभी भी देश की दिशा तय करने और संविधान की रक्षा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। राष्ट्रपति भारतीय सशस्त्र बलों के कमांडर-इन-चीफ भी हैं ।
  • भारत के राष्ट्रपति की मुख्य जिम्मेदारियों में शामिल हैं:
    • सरकार के सुचारू कामकाज को सुनिश्चित करना: राष्ट्रपति के पास प्रधानमंत्री सहित सरकारी अधिकारियों को नियुक्त करने और बर्खास्त करने और संसद के सत्र बुलाने और स्थगित करने की शक्ति है।
    • संविधान को कायम रखना: राष्ट्रपति यह सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है कि सरकार के कानून और कार्य भारत के संविधान के अनुसार हैं ।
    • भारत का प्रतिनिधित्व: राष्ट्रपति देश और विदेश में भारत का प्रतिनिधित्व करते हैं और विदेशी राजनयिकों और गणमान्य व्यक्तियों का स्वागत करते हैं।
    • विधायी प्रक्रिया में राष्ट्रपति की भी भूमिका होती है।

भारत के राष्ट्रपति की विभिन्न शक्तियाँ और कार्य क्या हैं?

राज्य के प्रमुख के रूप में राष्ट्रपति की भूमिका को पूरा करने के लिए, भारत का संविधान राष्ट्रपति को कुछ शक्तियाँ और कार्य प्रदान करता है। इन शक्तियों और कार्यों को यह सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है कि राष्ट्रपति प्रभावी ढंग से राज्य के प्रमुख के रूप में कार्य कर सके और सरकार के कामकाज की देखरेख कर सके। भारत के राष्ट्रपति की शक्तियों और कार्यों का विश्लेषण निम्नलिखित श्रेणियों के अंतर्गत किया जा सकता है:

कार्यकारी शक्तियाँ और कार्य

भारत का राष्ट्रपति सरकार की कार्यकारी शाखा का औपचारिक प्रमुख होता है, और सरकार द्वारा की जाने वाली सभी गतिविधियाँ उसके नाम पर की जाती हैं।

  • उसके पास आधिकारिक दस्तावेजों और उपकरणों को प्रमाणित करने के लिए नियम स्थापित करने के साथ-साथ सरकारी व्यवसाय के प्रशासन को सुव्यवस्थित करने और मंत्रियों के बीच कार्यों को आवंटित करने की शक्ति है। (अनुच्छेद 77)
  • उसके पास प्रधान मंत्री और अन्य मंत्रियों के साथ-साथ अन्य प्रमुख अधिकारियों जैसे अटॉर्नी जनरल, नियंत्रक और महालेखा परीक्षक और राज्य के राज्यपालों आदि को नियुक्त करने का अधिकार है । (अनुच्छेद 75)
  • वह प्रधान मंत्री और अन्य मंत्रियों से भी जानकारी का अनुरोध कर सकते हैं। वह हाशिए पर रहने वाले समुदायों की स्थितियों की जांच शुरू कर सकता है और केंद्र सरकार और राज्यों के बीच सहयोग को बढ़ावा दे सकता है। (अनुच्छेद 78)
  • इसके अतिरिक्त, उसके पास केंद्र शासित प्रदेशों के लिए प्रशासक नियुक्त करने का अधिकार है (अनुच्छेद 239) और कुछ क्षेत्रों को अनुसूचित या आदिवासी क्षेत्र घोषित करने की शक्ति है (अनुच्छेद 244)। 

न्यायिक शक्तियाँ एवं कार्य

भारत के राष्ट्रपति के पास सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों के मुख्य न्यायाधीश और अन्य न्यायाधीशों को नियुक्त करने की शक्ति है। 

  • उसके पास कानूनी या तथ्यात्मक मामलों पर सलाह के लिए सर्वोच्च न्यायालय से परामर्श करने की भी क्षमता है, हालांकि दी गई सलाह उसके लिए बाध्यकारी नहीं है। (अनुच्छेद 143)
  • इसके अतिरिक्त, राष्ट्रपति के पास अपराध के दोषी व्यक्तियों को क्षमादान, राहत और सजा सहित क्षमादान देने का अधिकार है और वह सजा को निलंबित या कम कर सकते हैं। (अनुच्छेद 72)

विधायी शक्तियाँ एवं कार्य

राष्ट्रपति प्रधानमंत्री की सलाह पर संसद को बुला सकता है और स्थगित कर सकता है और लोकसभा को भंग कर सकता है। वह संसद के दोनों सदनों की संयुक्त बैठक भी बुलाता है, जिसकी अध्यक्षता लोकसभा अध्यक्ष करता है।

  • वह प्रत्येक आम चुनाव के बाद पहले सत्र और प्रत्येक वर्ष के पहले सत्र की शुरुआत में संसद को संबोधित करते हैं। (अनुच्छेद 87)
  • वह संसद के सदनों को संदेश भेजता है, चाहे वह संसद में लंबित किसी विधेयक के संबंध में हो या अन्यथा। (अनुच्छेद 86)
  • वह लोकसभा के किसी भी सदस्य को इसकी कार्यवाही की अध्यक्षता करने के लिए नियुक्त करता है जब अध्यक्ष और उपाध्यक्ष दोनों के पद रिक्त हो जाते हैं। (अनुच्छेद 93)
  • वह साहित्य, विज्ञान, कला और समाज सेवा में विशेष ज्ञान या व्यावहारिक अनुभव रखने वाले व्यक्तियों में से राज्य सभा के 12 सदस्यों को नामित करता है । (अनुच्छेद 80)
  • वह चुनाव आयोग के परामर्श से संसद सदस्यों की अयोग्यता से संबंधित प्रश्नों पर निर्णय लेता है । (अनुच्छेद 103)
  • संसद में धन विधेयक जैसे कुछ विधेयक पेश करने के लिए उनकी पूर्व अनुशंसा या अनुमति की आवश्यकता होती है। (अनुच्छेद 117)
  • जब संसद सत्र नहीं चल रहा हो तो वह अध्यादेश जारी कर सकता है। (अनुच्छेद 123)

वित्तीय शक्तियाँ और कार्य

  • धन विधेयक केवल उसकी पूर्व अनुशंसा से ही संसद में पेश किया जा सकता है।
  • वह संसद के समक्ष वार्षिक वित्तीय विवरण (अर्थात, केंद्रीय बजट) रखवाता है । (अनुच्छेद 110)
  • उनकी अनुशंसा के बिना अनुदान की कोई मांग नहीं की जा सकती। (अनुच्छेद 113)
  • वह किसी भी अप्रत्याशित व्यय को पूरा करने के लिए भारत की आकस्मिक निधि से अग्रिम राशि ले सकता है । (अनुच्छेद 267)
  • वह केंद्र और राज्यों के बीच राजस्व के वितरण की सिफारिश करने के लिए हर पांच साल के बाद एक वित्त आयोग का गठन करता है। (अनुच्छेद 280)

राजनयिक शक्तियाँ और कार्य

भारत के राष्ट्रपति की राजनयिक शक्तियाँ और कार्य शामिल हैं 

  • अंतर्राष्ट्रीय संधियों और समझौतों पर राष्ट्रपति की ओर से बातचीत और निष्कर्ष निकाले जाते हैं। हालाँकि, वे संसद की मंजूरी के अधीन हैं। (अनुच्छेद 253)
  • वह अंतरराष्ट्रीय मंचों और मामलों में भारत का प्रतिनिधित्व करता है और राजदूतों, उच्चायुक्तों आदि जैसे राजनयिकों को भेजता और प्राप्त करता है।

सैन्य शक्तियाँ एवं कार्य

भारत के राष्ट्रपति की सैन्य शक्तियाँ और कार्य शामिल हैं

  • वह भारत की रक्षा सेनाओं के सर्वोच्च कमांडर हैं। उस क्षमता में, वह थल सेना, नौसेना और वायु सेना के प्रमुखों की नियुक्ति करता है। (अनुच्छेद 53(2))
  • वह संसद की मंजूरी के अधीन युद्ध की घोषणा कर सकता है या शांति स्थापित कर सकता है।

आपातकालीन शक्तियां एवं कार्य

ऊपर उल्लिखित सामान्य शक्तियों के अलावा, संविधान निम्नलिखित तीन प्रकार की आपात स्थितियों से निपटने के लिए राष्ट्रपति को असाधारण शक्तियाँ प्रदान करता है:

  • राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352)
  • राष्ट्रपति शासन (अनुच्छेद 356 एवं 365)
  • वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360)

ध्यान दें:-

एक बार राष्ट्रपति चुने जाने के बाद, वह पांच साल तक पद पर रहता है। वह पांच साल पूरे होने के बाद भी पद पर बैठे रहते हैं, क्योंकि तब तक कोई नया चुनाव नहीं हुआ है या कोई नया राष्ट्रपति नहीं चुना गया है। वह दोबारा भी निर्वाचित हो सकता है और उसके दोबारा चुने जाने पर कोई सीमा नहीं है।

राष्ट्रपति की विभिन्न वीटो शक्तियाँ क्या हैं?

  • कोई विधेयक तभी अधिनियम बन सकता है जब उसे राष्ट्रपति की सहमति मिल जाए। जब ऐसा कोई विधेयक राष्ट्रपति के समक्ष उनकी सहमति के लिए प्रस्तुत किया जाता है, तो उनके पास तीन विकल्प होते हैं (अनुच्छेद 111)
    • उसकी सहमति दें
    • उसकी सहमति रोकें
    • विधेयक को पुनर्विचार हेतु लौटायें
  • आधुनिक राज्यों में कार्यपालिका द्वारा प्राप्त वीटो शक्ति को निम्नलिखित चार प्रकारों में वर्गीकृत किया जा सकता है:
    • पूर्ण वीटो: विधायिका द्वारा पारित विधेयक पर सहमति रोकना।
    • योग्य वीटो: जिसे विधायिका द्वारा अधिक बहुमत के साथ खारिज किया जा सकता है।
    • निलम्बनात्मक वीटो: जिसे विधायिका द्वारा साधारण बहुमत से खारिज किया जा सकता है।
    • पॉकेट वीटो: विधायिका द्वारा पारित विधेयक पर कोई कार्रवाई नहीं करना।

भारत के राष्ट्रपति को तीन अधिकार प्राप्त हैं- पूर्ण वीटो, निलम्बन वीटो और पॉकेट वीटो। भारतीय राष्ट्रपति के मामले में कोई योग्य वीटो नहीं है; यह अमेरिकी राष्ट्रपति के पास है। 

भारत के राष्ट्रपति की विवेकाधीन शक्तियाँ क्या हैं?

भारत के राष्ट्रपति के पास विभिन्न स्थितियों (स्थितिजन्य विवेक) के आधार पर निम्नलिखित विवेकाधीन शक्तियाँ हैं: 

  • जब किसी भी पार्टी या गठबंधन के पास लोकसभा में बहुमत नहीं होता है तो राष्ट्रपति के पास नेता या नेताओं के गठबंधन को सरकार बनाने के लिए आमंत्रित करने का विवेक होता है।
  • जब मंत्रिपरिषद लोकसभा में अपना बहुमत खो देती है तो लोकसभा भंग करने का निर्णय राष्ट्रपति के विवेक पर छोड़ दिया जाता है।
  • भारतीय राष्ट्रपति के पास मंत्रिपरिषद द्वारा दी गई सलाह को वापस करने और किसी निर्णय पर पुनर्विचार करने के लिए कहने की विवेकाधीन शक्तियाँ हैं।

भारत के राष्ट्रपति द्वारा की जाने वाली नियुक्तियां

  • राष्ट्रपति को भारत के महान्यायवादी (अटॉर्नी जनरल) की नियुक्ति तथा उन्हें प्राप्त होने वाले पारिश्रमिक का निर्धारण करने का कार्य सौंपा गया है। राष्ट्रपति यह कार्य मंत्रिपरिषद ( काउंसिल आफ मिनिस्टर्स/सीओएम) की सहायता  एवं परामर्श पर करते हैं।
  • वह निम्नलिखित प्राधिकारियों की नियुक्ति करते हैं:
    • भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (कंपट्रोलर एंड ऑडिटर जनरल /CAG)
    • मुख्य निर्वाचन आयुक्त तथा अन्य  निर्वाचन आयुक्त
    • संघ लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष तथा सदस्य
    • राज्यों के राज्यपाल
    • भारत के वित्त आयोग के अध्यक्ष  तथा सदस्य
    • भारत के मुख्य न्यायाधीश एवं सर्वोच्च न्यायालय / उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की नियुक्ति
    • राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग
    • राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग
    • राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग
    • अंतर्राज्यीय परिषद
    • केंद्र शासित प्रदेशों के प्रशासक

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